8月13日，两部理管理体澎湃新闻网从国家中医药管理局网址获知，年创国家中医药管理局、建中国家科技部前不久下发了《关于加强中医药健康服务科技创新的医药指导意见》(下称建议)。建议明确提出，学身心健新管系未来十年要创建以疾病防治、康创诊疗、两部理管理体恢复的年创项目生命周期健康医疗链为关键的中医药学健康医疗自主创新管理体系，健全“产学研用医疗”科技成果转化体制，建中中医药学健康医疗高新科技自主创新能力与创新驱动发展工作能力明显提高。医药

建议的学身心健新管系明确提出致力于以达到广大群众多方位、项目生命周期健康医疗要求为关键，康创推动中医药学健康医疗行业自主创新，两部理管理体根据自主创新丰富多彩中医药学健康医疗产品品种，年创扩宽服务项目行业，建中提高中医药学健康医疗工作能力与水准。依据建议，将来工作中重心点将紧紧围绕提升中医药学健康医疗基础理论与技术性方式 的科学研究、提升中医药学健康医疗有关新产品开发、支撑点中医药学健康医疗方式与体制自主创新及其健全中医药学身心健康服务标准。

附：国家中医药管理局 国家科技部关于做好《关于加强中医药健康服务科技创新的指导意见》

各省市、自治州、市辖区及省级城市中医药管理局、省科技厅(委、局)，新疆兵团环境卫生计委、科技局，各相关企业:

依照《中医药健康服务发展规划(2015—2020年)》《“健康中国2030”规划纲要》《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》《国家创新驱动发展战略纲要》和《中医药“一带一路”发展规划(2016—2020年)》等相关文档规定，为推动中医药学健康医疗行业自主创新，以自主创新促进中医药学健康医疗工作能力与水准提高，能够更好地达到广大群众身心健康要求，推动“全民健康”基本建设，特制订《关于加强中医药健康服务科技创新的指导意见》。现下发给大家，请坚决贯彻实行。

国家中医药管理局 国家科技部

2018年7月19日

计划司

2018-08-13

有关提升中医药学健康医疗自主创新的实施意见

为推动中医药学健康医疗行业自主创新，以自主创新促进中医药学健康医疗工作能力与水准提高，能够更好地达到广大群众身心健康要求，推动“全民健康”基本建设，根据《中医药健康服务发展规划(2015—2020年)》《“健康中国2030”规划纲要》《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》《国家创新驱动发展战略纲要》和《中医药“一带一路”发展规划(2016—2020年)》等相关指示精神，特制订本实施意见。

一、整体规定

(一)指导方针。全方位贯彻执行党的十九大精神实质，坚持不懈以*新时代中国特点社会主义社会观念为具体指导，依据《中华人民共和国中医药法》和《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》相关文档规定，以达到广大群众多方位、项目生命周期健康医疗要求为关键，推动中医药学健康医疗行业自主创新，根据自主创新丰富多彩中医药学健康医疗产品品种，扩宽服务项目行业，提高中医药学健康医疗工作能力与水准。

(二)基本准则。

1. 立足于承继，开拓进取。坚持不懈遵照中医药学本身发展趋势规律性，系统软件承继中医药学保健养生和防病的学术观点和社会经验，维持与充分发挥中医药学特点与优点，另外提升中医药学健康医疗与现代科学技术相结合，提升科技创新，健全中医药学健康医疗的基础知识管理体系和技术性保障体系，丰富多彩发展趋势中医药学健康医疗商品。

2. 要求导向性,综合发展趋势。以达到老百姓日益突出的身心健康要求做为中医药学健康医疗自主创新工作中的立足点，兼具不一样地域、不一样群体的多元化身心健康要求，综合发展趋势，全方位提高广大群众身心健康素养。

3. 改革创新，创新机制。加速高新科技转换，扩展服务范围，自主创新服务项目方式，激励公司进行自主创新及科技成果转化，探寻创建政府部门正确引导，高等学校、科研单位、中医学定点医疗机构及企业孵化器等多方面参加，财政局适用、组织 自筹资金及ppp模式多元化资金投入的中医药学健康医疗高新科技创新机制。

(三)发展规划。到未来十年，创建以疾病防治、诊疗、恢复的项目生命周期健康医疗链为关键的中医药学健康医疗自主创新管理体系，健全“产学研用医疗”科技成果转化体制，中医药学健康医疗高新科技自主创新能力与创新驱动发展工作能力明显提高。要以中医养生学为行为主体，结合现代科学以及他课程的技术性方式 ，逐步完善中医药学健康医疗基础知识，发展趋势中医药学健康医疗技术性与方式 ，丰富多彩中医药学健康医疗商品，自主创新中医药学健康医疗方式，完善中医药学身心健康服务标准,加强中医药学健康医疗自主创新数据平台，提高中医学健康医疗工作能力与水准。

二、提升中医药学健康医疗基础理论与技术性方式 的科学研究

(四)推进中医药学健康医疗有关理论基础研究。系统软件小结中医养身健康保健、防病及恢复基础理论方式 ，遵照中医学生命观、身心健康观、病症观和防止*观，将中医药学特点优点与健康服务、精准医学紧密结合，以健康教育和慢性疾病*为关键，进行中医学身心健康情况识别与干涉，中医学身心健康管理模式、方式和全过程可视化工具等科学研究，搭建中医药学疾病防治、*和恢复三级*管理体系，产生适用个人、小区及特殊人群的健康教育与慢性病*方式，推动健康服务和服务质量提升 。

(五)推动中医治未病自主创新。搭建中医养生技术性管理体系，紧紧围绕身心健康情况中医学识别评定、病症风险性预测分析预警信息、身心健康干涉等中医养生关键阶段的核心技术，参考现代科学、生物科学与信息内容科技进步成效，进行中医药学身心健康情况干涉、保健养生的示范性运用和科学研究点评科学研究，产生中医学身心健康情况识别与评定技术性方式 、中医疾病风险预警技术性及其中医药学身心健康干涉技术性方式 ，提高中医治未病服务能力。

(六)加强中医药学*病症临床实验。充分运用中医药学在病症*行业的优点特点，以中医药学有明显优点的普遍及重疾为关键，以提升 *水准为总体目标，系统软件进行临床医学点评、*体制、中医学中医辨证论治诊治技能提升及其中医大师等名中医学术观点与临症工作经验承传等科学研究，研发中医药学诊疗方案、标准与规范，获得高质量点评科学研究直接证据，挑选产品研发出具备显著优点的新中药方剂、新治疗方式或新技术应用，进一步提升 中医药学的临床医学*与服务能力。

(七)提升中医药学康复治疗技术方式 科学研究。紧紧围绕临床医学普遍的功能问题及重疾恢复，进行中医药学康复治疗技术方式 及运用点评科学研究及其传统式运动疗法科学研究，产生系列产品中医理疗技术性方式 和计划方案，提升 中医理疗诊治水准，探寻小区和家居中医药学恢复方式与实践活动点评科学研究。

三、提升中医药学健康医疗有关新产品开发

(八)推动中药材資源综合性综合利用及新药研究。以提升 中药材資源对中医药学健康医疗的确保水准为总体目标, 进行中药材資源综合性综合利用科学研究，提升根据临床医学使用价值的中药材大种类的二次开发及中草药材大种类的深度开发，打造出中草药材身心健康全产业链;以达到临床医学要求、确保临床用药品质为关键，提升中药新药发觉、中药材棘籽质量管理、中药材特异性成份制取、新式中药制剂、安全风险评估等发展瓶颈，产品研发一批自主创新中药材;促进来自古时候经典名方的中药材复方制剂产品研发。

(九)产品研发中医学医疗机械、輔助用品和系统软件。紧紧围绕中医养身健康保健、诊治与恢复技能提升，以中医基础理论为具体指导，进行中医学医疗机械及有关輔助用品产品研发。关键产品研发系列产品智能化脉诊仪、舌诊仪等确诊机器设备，智能化、微型化、一体化和智能化系统的中医学*机器设备，中医推拿按摩和外骨骼机器人，具备中医学特点的老年康复辅具，中医学智能养老机器设备，以便实际操作、适合家中或本人应用的可配戴式中医学健康检测、数据监测收集机器设备，及其根据中医药学互联网大数据及互联网技术、人工智能技术技术性的中医学聪慧诊治(輔助)系统软件等商品，搭建脉诊互联网大数据智能化解决与剖析服务平台。

(十)改革创新中医药学养生健康商品。以达到疲惫减轻、睡眠质量推动、休重操纵、四时健康养生、女士周期时间调整与儿童发育等广大群众身心健康要求为关键，进行保健产品、饮食疗法商品和多功能性护肤品等中医药学养生健康新产品开发，推动中药材大健康产业发展趋势。

四、支撑点中医药学健康医疗方式与体制自主创新

(十一)扩张服务项目运用和科研成果营销推广。确立以大中型公办定点医疗机构为关键，地区医联体、基层医疗组织 、中医门诊等环境卫生服务项目组织 为协作的中医药学健康医疗行为主体，社会办医定点医疗机构及中医药学健康医疗组织 为合理填补，融合远程医疗、智能医疗、健康管理咨询等方式及移动智能终端，推动中医药学健康医疗运用及高新科技创新成果宣传推广，提升 中医药学健康医疗普适性，扩张涉及面。

(十二)探寻创建多方面参加的高新科技创新机制。激起各种中医药学健康医疗行为主体和中医药学组织 的自主创新魅力，适用公司与有关社会发展组织 参加中医药学健康医疗自主创新工作中，激励公司变成中医药学健康医疗新产品开发、技术革新、服务项目方式自主创新及成效产业发展的行为主体，激励公司在大健康产业产品研发、互联网技术 中医药学健康医疗、智能医疗及其中医药学养生健康、身心健康养老服务、身心健康度假旅游、身心健康文化艺术等身心健康要求行业开展自主创新。

(十三)提升服务信息化管理智能化系统水准。制订中医药学健康医疗信息内容，尤其是互联网大数据产品研发运用有关规范，提升行政机关、医院门诊和基本医疗保险组织 等信息管理系统产品研发，灵活运用云计算技术、互联网大数据、物联网技术、移动互联等网络科技及其人工智能技术技术性，推动中医药学健康医疗与互联网技术相结合，完成基本医疗保险、健康服务、健康医疗等资源共享，构建方便快捷、质优价廉和探及的身心健康综合服务平台，简单化身心健康服务规范，完成多元化合作体制、信息内容共享资源体制，提升 健康医疗高效率。

五、健全中医药学身心健康服务标准

(十四)完善中医药学身心健康服务标准管理体系。以标准服务项目个人行为、提升 服务水平和提高服务质量为关键，关键提升中医药学健康医疗组织 与工作人员准入条件、服务项目技术标准、产品执行标准与监管等规范科学研究与制订。在新起的中医药学健康医疗行业，激励骨干企业、地区、技术专业学好和产业协会参加制定服务标准。健全中医药学身心健康服务水平点评体制，激励第三方技术专业组织 发展趋势健康服务、科技咨询、检验检测、认证认可等科技咨询，提升 中医药学身心健康服务水平。

(十五)推动中医药学健康医疗国家标准制订。执行中医药学身心健康服务标准化行動，创建系统软件健全、融入发展趋势要求的国家标准管理体系，占领中医药学身心健康服务标准堡垒，掌握中医药学健康医疗国家标准制订中的主动权与主导权;加速中药材品质国家标准制订及其知名中药方剂、大健康食品、医疗机械及輔助用品的现代化申请注册，推动中医药学健康医疗和商品进到国际性药业和健康保健流行销售市场，促进与“一带一路”沿岸世界各国的高新科技协作，打造出中国健康服务标准和知名品牌，提高中医药学健康医疗国际性知名度。

六、保障体系

(十六)提升统筹协调与组织实施。各地区、各个中医药学管理方法单位和科技管理单位应以提升 中医药学身心健康服务质量、提高高新科技自主创新能力为总体目标，积极主动充分发挥政府机构正确引导功效，融合优点資源，科学研究整体规划本地域中医药学健康医疗自主创新工作中，突显地区特点与优点;加强监管和组织协调，制订有益于中医药学健康医疗自主创新的适用现行政策;健全监督制度，加强规范执行，推动中医药学身心健康服务标准化与规范性，确保服务项目安全性与品质。

(十七)加强自主创新数据平台。综合提升和积极主动推动我国、单位和地区重点实验室、我国临床医学专业研究所、我国中医临床科学研究产业基地、国家中医药管理局关键调研室等自主创新数据平台，适用创建推动中医药学健康医疗自主创新的产学研用同盟、创业创新室内空间、产业园区及科技园，打造出一批中医药学健康医疗自主创新和科技成果转化的堡垒，创建融入中医药学智能化、现代化发展趋势要求的身心健康自主创新合作互联网，以新的机构方式和管理机制积极推进中医药学身心健康创新管理、高新科技科技成果转化和产业发展规划。

(十八)提升优秀人才精英团队塑造。依据中医药学健康医疗科研的必须，基本建设多课程、系统化、复合性的高质量科学研究技术骨干优秀人才精英团队，特别是在重视具备科研与企业经营管理双向知识体系专业人才的塑造，进一步自主创新和提升科学研究自然环境、人才的培养与激励制度。激励公司和科研院所提升人才的培养和高质量引进人才，激励科技人员在公司与科学研究组织 双重流动性，激励科技人员开展自主创业、自主创新，提升 中医药学健康医疗高新科技自主创新能力。

(十九)提升信息化规划。推动身心健康互联网医疗的运用开发设计与运用工作中，执行全民健康云服务器方案，提升中医药学互联网大数据的科学研究、开发设计与运用。推动中医药学临床医学科学研究信息内容一体化基本建设，组织实施健康中国确保信息化管理工程项目中医药学新项目，适用全国各省创建省部级中医药学大数据中心、进行基层医疗医疗机构中医学诊治区(中医门诊)健康服务数据平台，完成与人口数量健康服务竖向全线贯通、横着相通，推动中医药学身心健康高新科技資源和数据信息对外开放共享资源。